发政施仁，哀此茕独；
 敬老慈幼，率由曲常。

 发政施仁：掌握政权，施行仁政。茕独：孤独。茕，无兄弟；独，无子。率：通常。典常：常法，常规。

 老无妻，老无夫，老无子，颠连无告；
 养以衣，养以食，养以居，胥以匡生。

 颠连：困难之极。无告：有苦但无处可以相告。胥：皆，都。匡生：救生，拯救众生。

 以是藐诸孤，举国无亲，谁与相保?
 亦各言其子，存心宜恕，忍不为援?

 以是藐诸孤：《左传·僖公九年》“初，献公使荀息傅奚齐，公疾，召之曰：‘以是藐诸孤，辱在大夫，其若之何?’”藐诸孤，藐视弱小的孤儿，亦各言其子：语出《论语》：“子曰：才不才，各言其子也。” 为援：相助。

 寡鹄最堪哀，集一方秉穗余资，门题行义；
 孤鸾俾有托，完几辈蘖荼苦节，台筑怀清。

 救济贫穷寡妇联。寡鹄：失偶的天鹅，喻孀妇。秉穗：一把麦穗，碎物零钱。余资：剩余物资。门题行义：在门上题行义之类的字。“行义”一本为“行宜”。孤鸾：失偶的鸾鸟，喻失偶或分离的夫妇。蘖荼苦节：深重苦难。蘖，树木被砍后新生的枝条。荼，苦，苦菜。台筑怀清：《史记·秦始皇本纪》：“秦始皇以巴蜀寡妇清为贞妇而客之，为筑怀清台。”

 人生不幸，致缺官能，微收养乌能活命；
 天道难知，俾成残疾，得赒恤尚可延年。

 抚保残废联。官能：五官的职能。微：无，不。乌：怎，何。赒恤：周济。

 羊腓巷里，虎乳梦中，生有自来，或者天之所启；
 兽长麑𪊏，鸟翼壳卵，物犹如此，可以人而不如?

 育婴联。腓：覆庇，保护。梦：音蒙，泽名。启：启示，赏赐。兽长麑𪊏：野兽还让小鹿、幼麋生长。鸟翼壳卵：鸟保护壳卵。人而不如：谓人怎能不如禽兽。

 六气易侵寻，病且兼贫，厄运如斯应轸恤；
 一方消沴戾，医不索价，穷黎得此尽昭苏。

 六气：自然变化中的六种现象，说法不一。《左传·昭公元年》：“六气，曰阴、阳、风、雨、晦、明也。” 侵寻：侵袭。轸恤：怜悯，体恤。沴戾：恶气。索价：要钱。穷黎：穷苦百姓。昭苏：苏醒，得救。

 父兮生，母兮鞠，俾无父母有父母，此谓民父母；
 子言似，孙言续，视犹子孙即子孙，以保我子孙。

 鞠：抚养。俾：使。言：语助词，无义。似：嗣。续：继承。视犹：看作。

 子不子，亦各言其子。委而弃之，是可忍也，孰不可忍也。先王斯有不忍人之政；
 幼吾幼，以及人之幼。比而同之，有以异乎?曰：无以异也。大人不失其赤子之心。

 子不子：以不是儿子的人为儿子。委：扔。斯：才。幼吾幼：慈爱自己的小孩。及：到。赤子：善良，纯洁得象初生的婴儿一样。

 是鳏寡孤独外，别一种无告穷民。我只当儿女看来，欲借慈航度孽海；
 于罟获陷阱另，开这条放生大路。你好把繁华唤醒，不留地狱在人间。

 济良所联。慈航：佛教名词，谓以慈悲之心救人出苦难之中，好象航船济众一样。孽海：罪孽的深渊。罟：网的总称。获：捕取。